105 mila ettari di terre civiche in Ogliastra
Necessari i Fondi Comunitari per assicurarne lo sviluppo
In Ogliastra, gli usi civici interessano 18 dei 23 comuni per complessivi 105 mila ettari, pari al 60 per cento del territorio dell’intera provincia. Pertanto, l’Ogliastra si conferma essere l’area regionale maggiormente interessata dalle questioni sulle proprietà collettive.
Sin dalla sua costituzione, la Provincia dell’ Ogliastra si è sempre impegnata per trovare delle soluzioni condivise con i comuni interessati, per individuare strumenti amministrativi e gestionali che consentissero alla terre civiche di estrinsecare le loro enormi potenzialità e favorire la crescita economica e sociale delle comunità interessate.
In continuità con analoghe iniziative sviluppate nel recente passato,l’assessore provinciale all’Ambente, Roberto Cabiddu, sta portando avanti, in collaborazione con i 15 Comuni della provincia, il progetto “Le terre civiche: opportunità di crescita e sviluppo per l’Ogliastra”, per la cui attuazione è stata creata una struttura operativa denominata “Osservatorio delle terre civiche” così costituita:
a) Centro Studi e documentazione sui demani civici e le proprietà collettive di Trento, per le attività di supporto economico – giuridico;
b) Università degli Studi di Cagliari, dipartimento di sanita’ pubblica, medicina clinica e molecolare, per le attività di supporto tecnico e scientifico;
c) Università degli Studi di Firenze, dipartimento di urbanistica, per le attività di supporto tecnico e scientifico.
Con la creazione dell’Osservatorio, affiancato da figure esperte in materia selezionate dalla Provincia dell’Ogliastra, si è inteso assicurare alle amministrazioni comunali un supporto per la corretta gestione delle terre civiche.
Tale attività, ormai giunta in una fase molto avanzata di attuazione, prevede:
– la mappatura degli usi civici per l’intero territorio provinciale, con particolare attenzione alla situazione storica ed attuale dei terreni interessati da enfiteusi;
– la proposta di un “Piano di valorizzazione delle Terre Civiche” provinciale come previsto dalla L.R. 12/94 che individuerà linee strategiche per la programmazione e sviluppo dei territori interessati dagli usi civici.
Nella Programmazione dei Fondi comunitari FESR e PSR non sono mai state contemplate misure specifiche a sostegno di iniziative da attuare sulle terre civiche, penalizzando sia gli operatori privati sia i comuni responsabili della gestione delle stesse.
La più grande lacuna è però rappresentata dall’assenza di qualsiasi forma di finanziamento ai comuni per la redazione o aggiornamento dei piani di valorizzazione delle terre civiche, la cui redazione, pur essendo obbligatoria ai sensi dell’art. 8 L.R. 12/94, sinora è rimasta a totale carico dei bilanci comunali.
A causa della cronica mancanza di mezzi finanziari da parte dei comuni, tali strumenti di pianificazione purtroppo sono stati spesso banalizzati ed è venuta meno la loro funzione di promuovere lo “sviluppo sociale ed economico delle comunità interessate”.
L’assessore Cabiddu, che è anche vice presidente della Provincia chiede un incontro urgente con la giunta regionale per sbloccare la difficile situazione
<< E’ necessaria – spiega l’assessore – una elaborazione molto approfondita ( si veda la Determinazione del direttore generale dell’ARGEA Sardegna N° 981 del 15/03/2013, pagg. 8/9), simile a quella necessaria per gli stessi Piani Urbanistici Comunali per i quali la Regione stanzia importanti risorse finanziarie. Un incontro interlocutorio sui temi in oggetto si rende necessario per discutere il tema in oggetto, al fine di individuare gli strumenti normativi più idonei per assicurare un’adeguata disponibilità di risorse finanziarie nell’ambito della Programmazione Regionale al fine promuovere lo sviluppo sociale ed economico di aree così vaste del territorio regionale>>.
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